國糧財〔2020〕190號

各省、自治區(qū)、直轄市糧食和物資儲備局（糧食局），中國農業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行：

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示和今年中央一號文件精神，深入實施優(yōu)質糧食工程，充分發(fā)揮政策性金融機構作用，支持糧食“產購儲加銷”體系建設和“五優(yōu)聯(lián)動”，促進農民增收和銀企雙贏，推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展和糧食產業(yè)強國建設，“保糧食能源安全”，國家糧食和物資儲備局、中國農業(yè)發(fā)展銀行決定聯(lián)合開展優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)信貸支持行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導原則

（一）促進農民持續(xù)增收。通過金融信貸支持優(yōu)質糧食工程示范企業(yè)實施“五優(yōu)聯(lián)動”，發(fā)揮龍頭帶動作用，建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，與種糧農民結成長期穩(wěn)定的利益共同體，促進種糧農民持續(xù)增收。

（二）助力糧食企業(yè)降本增效。重點扶持主營業(yè)務突出、產業(yè)化程度高、帶動能力強、市場前景好、增長潛力大、服務農民最直接的優(yōu)質糧食工程示范企業(yè)，加大金融信貸支持，提高企業(yè)信貸可獲得性，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展動力，促進企業(yè)降本增效、發(fā)展壯大，夯實鄉(xiāng)村振興和國家糧食安全的企業(yè)載體。

（三）推動糧食產業(yè)提質升級。支持示范企業(yè)延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，通過升級生產工藝、提高加工水平、完善設施設備、加強品牌和市場體系建設等，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，提高產品附加值，培育新需求，開拓新市場，培育新的利潤增長點，加快推動糧食產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效。

（四）實現(xiàn)產融合作共贏。加強政策扶持，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展銀行政策性金融機構作用，加大信貸支持，創(chuàng)新信貸產品，提高信貸服務，拓寬政策性金融支糧新模式新途徑，培育和扶持一批優(yōu)質糧食企業(yè)客戶，促進產融結合和銀企共贏。

二、支持政策

（一）國家糧食和物資儲備局將繼續(xù)深入實施優(yōu)質糧食工程，進一步加大中央財政補助資金支持力度，及時安排補助資金；指導各級糧食行政管理部門加大政策爭取支持力度，督促示范企業(yè)加快項目建設，規(guī)范資金使用，提高實施效益。

（二）中國農業(yè)發(fā)展銀行將在符合基本貸款政策的前提下，對優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)給予信貸重點支持，優(yōu)先保證信貸規(guī)模，開通辦貸綠色通道，對企業(yè)優(yōu)質糧食工程建設項目優(yōu)先支持，提供有力的信貸支撐。

（三）國家糧食和物資儲備局、中國農業(yè)發(fā)展銀行建立定期會商機制，及時跟蹤分析示范企業(yè)經營發(fā)展情況，不斷研究完善對優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)的產業(yè)政策和信貸支持措施，全方位多角度支持優(yōu)質糧食工程深入實施。

三、認定條件

優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)需同時具備以下條件：

（一）實施優(yōu)質糧食工程（“中國好糧油”行動計劃）的示范企業(yè)。

（二）以糧油生產、收購、儲備、加工、銷售為主業(yè)，具有獨立企業(yè)法人資格，產權清晰。金融機構信用等級A-級及以上，資產負債率不超過85%。

（三）具有一定的生產經營規(guī)模和經濟實力，良好的發(fā)展前景，經營期內業(yè)績良好，近三年盈利良好（因執(zhí)行國家政策虧損除外）。

（四）內控體系健全，財務管理規(guī)范，沒有違規(guī)和不良信用記錄，除糧食財務掛賬外無不良貸款，除政策性因素外無欠息、欠農民售糧款等不良記錄。

（五）企業(yè)管理科學、經營方式靈活、生產工藝先進、技術創(chuàng)新、產品市場競爭力強，具有創(chuàng)新示范作用。在“中國好糧油”品牌建設、科技成果轉化、糧油產品質量、助農增收等方面有亮點。

（六）企業(yè)注冊資本、銷售收入和糧食加工能力符合中國農業(yè)發(fā)展銀行有關信貸準入政策。

對列入國家糧食和物資儲備局與中國農業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合扶持發(fā)展的重點糧油產業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食市場調控骨干企業(yè)、脫貧攻堅相關地區(qū)糧食企業(yè)和中國農業(yè)發(fā)展銀行的老客戶，有關認定條件可以適當放寬。

四、認定辦法

（一）認定程序。符合條件的相關企業(yè)可自文件印發(fā)之日起，向當地糧食行政管理部門和中國農業(yè)發(fā)展銀行分支機構提出申請，經雙方共同審核確認后逐級上報。符合條件的地市級和省級國有糧食企業(yè)可直接向同級機構申報。各省級糧食行政管理部門和農業(yè)發(fā)展銀行省級分行共同審核匯總后，將評定結果于2020年8月28日前聯(lián)合上報國家糧食和物資儲備局（財務審計司）和中國農業(yè)發(fā)展銀行總行（糧棉油部），我們進一步對評定結果進行審核，并發(fā)文公布優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)信貸支持行動企業(yè)名單。

（二）申報材料。（1）優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)信貸支持行動申報表（見附件）；（2）實施優(yōu)質糧食工程（“中國好糧油”行動計劃）示范企業(yè)相關證明資料；（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證；（4）銀行資信證明、企業(yè)納稅信用等級證明；（5）2017年、2018年、2019年企業(yè)年度決算相關材料，包括資產負債表、利潤表等，以及其他有助于證明企業(yè)經營狀況良好的材料；（6）企業(yè)優(yōu)質糧油生產、產業(yè)化經營及促農增收等情況。

五、其他要求

（一）各級糧食行政管理部門、中國農業(yè)發(fā)展銀行分支機構要高度重視此次認定工作，切實加強溝通協(xié)調，規(guī)范認定程序，周密安排部署，確保公開、公平、公正。

（二）申報企業(yè)要確保申報材料真實、準確和完整，如有弄虛作假行為的將取消資格并予以通報批評。

在申請審核過程中，如有疑難問題，請及時與我們聯(lián)系。

國家糧食和物資儲備局財務審計司?電話：010-63906829

中國農業(yè)發(fā)展銀行糧棉油部???????電話：010-68085571

附件：優(yōu)質糧食工程重點示范企業(yè)信貸支持行動申報表

國家糧食和物資儲備局?中國農業(yè)發(fā)展銀行　　　

2020年7月28日